2月1日，一條來(lái)自微信公眾號(hào)糧策新農(nóng)業(yè)論壇的文章《中國(guó)98%的茶都有農(nóng)藥殘留：立頓、吳裕泰、張一元、中茶、天福茗茶……全有農(nóng)藥！》的文章，因轉(zhuǎn)發(fā)范圍廣，引來(lái)眾多消費(fèi)者關(guān)注。有的讀者直接致電茶周刊記者，詢(xún)問(wèn)消息的可靠性。后經(jīng)分析得知，該文章所寫(xiě)內(nèi)容大部分為作者斷章取義地從網(wǎng)上摘選文字，拼湊而成，還請(qǐng)消費(fèi)者理性對(duì)待。
然而，食品安全是關(guān)乎民生的大議題。為了讓茶葉消費(fèi)者了解當(dāng)下我國(guó)茶葉食品質(zhì)量安全的形勢(shì)，記者特別聯(lián)系了中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)茶葉食品安全分會(huì)，詳細(xì)了解了當(dāng)前中國(guó)茶葉的質(zhì)量安全態(tài)勢(shì)。作為“食品安全相關(guān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”成員單位，中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局各相關(guān)司局的指導(dǎo)下，積極參與國(guó)家茶葉安全協(xié)調(diào)工作，配合全國(guó)茶葉主產(chǎn)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)做好茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。為讓更多的消費(fèi)者了解當(dāng)前我國(guó)茶葉質(zhì)量安全工作，記者就有關(guān)方面進(jìn)行了采訪(fǎng)。
法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)邁入新征程
自2015年10月1日起，我國(guó)新修訂的《食品安全法》正式施行，標(biāo)志著我國(guó)食品安全監(jiān)管工作已步入新的發(fā)展階段、邁向新的高度。這部三易其稿，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，首次明確了我國(guó)食品安全工作將構(gòu)建“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的發(fā)展新格局。2015年12月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布《綠色食品代用茶》（NY/T2140—2015）。2015年至今，貴州省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、河北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)分別發(fā)布三項(xiàng)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)代用茶》（DB852/002—2014）、（DBS13/002-2015） 、（ DBS 34/2607—2016）和 《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 金花茶葉茶》（DB8 45/033—2016）。之前，我國(guó)相繼出臺(tái)了三項(xiàng)針對(duì)茶葉品種食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。多項(xiàng)新修訂和頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)不約而同聚焦代用茶產(chǎn)品，對(duì)代用茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域以標(biāo)準(zhǔn)為手段強(qiáng)化食品安全建設(shè)形成有力支撐。同時(shí)，也是對(duì)我國(guó)以食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為準(zhǔn)則的茶葉行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)總體框架進(jìn)行的有效補(bǔ)充。2005年，我國(guó)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中污染物限量》GB2762—2005，規(guī)定了茶葉中稀土元素殘留限量為2.0mg/kg，給茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大困擾。對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)對(duì)大殘留限量值的設(shè)定和檢驗(yàn)方法選擇，成為近年來(lái)茶葉行業(yè)針對(duì)食品安全領(lǐng)域的主要訴求。2015年12月召開(kāi)的第一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)污染物分委員會(huì)第七次會(huì)議和2016年2月召開(kāi)的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)第十次全體會(huì)議中，分別針對(duì)膳食稀土元素的暴露風(fēng)險(xiǎn)等技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行審議討論，為圍繞標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的后續(xù)工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
從源頭抓好安全防控工作
2015年以來(lái)，多個(gè)產(chǎn)茶地加大了茶葉食品安全管理的培訓(xùn)力度。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)選用，茶葉病蟲(chóng)害綜合防控等組織開(kāi)展了多場(chǎng)有針對(duì)性的專(zhuān)題培訓(xùn)。據(jù)中茶協(xié)2015年對(duì)全國(guó)主要產(chǎn)茶縣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，病蟲(chóng)害防治技術(shù)和茶園種植管理是產(chǎn)茶區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn)的主要內(nèi)容。行業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)參與區(qū)域茶葉食品安全建設(shè)的趨勢(shì)明顯加大。大企業(yè)主動(dòng)對(duì)茶農(nóng)和合作社進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)定期組織質(zhì)量安全與綠色防控技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)講座，其規(guī)模優(yōu)勢(shì)與動(dòng)作用明顯。茶園結(jié)構(gòu)與生態(tài)建設(shè)水平持續(xù)優(yōu)化。
監(jiān)管情況整體向好 農(nóng)藥殘留依然存在
監(jiān)管情況整體向好，但仍存隱憂(yōu)。2015年1月—2016年3月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局先后公布的監(jiān)督抽檢信息中，有15批涉及茶葉及其相關(guān)制品共2218份樣品，合格率98.9%，發(fā)現(xiàn)不合格樣品25批次，問(wèn)題主要集中在污染物鉛和三氯殺螨醇、氰戊菊酯這兩類(lèi)已在茶樹(shù)上禁用的農(nóng)藥上。同時(shí)，各級(jí)省、市、自治區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理分批次對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，除農(nóng)藥三氯殺螨醇和氰戊菊酯外，在稀土殘留、添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)簽等方面也集中暴露出不合規(guī)問(wèn)題。從抽檢結(jié)果觀(guān)測(cè)，個(gè)別農(nóng)藥品種仍存在殘留量超標(biāo)的現(xiàn)象。出現(xiàn)問(wèn)題的茶葉產(chǎn)品涉及烏龍茶、綠茶、紅茶等多個(gè)茶類(lèi)。在出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的農(nóng)藥品種中，以三氯殺螨醇和氰戊菊酯兩項(xiàng)農(nóng)藥出現(xiàn)問(wèn)題較為集中。這兩項(xiàng)農(nóng)藥的共性是，均為我國(guó)明令禁止在茶樹(shù)上使用的農(nóng)藥品種，但在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763—2014）中雖有此農(nóng)藥，卻未列出其在茶葉上的限量指標(biāo)，致使部分生產(chǎn)者未引起足夠重視。其污染來(lái)源可能是多元的，包括環(huán)境殘留、漂移污染、誤用或違規(guī)使用等多種可能?？梢?jiàn)，部分區(qū)域茶葉生產(chǎn)中對(duì)于農(nóng)業(yè)投入品的管理仍存漏洞，無(wú)論是對(duì)茶農(nóng)在農(nóng)藥選擇和安全間隔期方面的技術(shù)指導(dǎo)，還是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，都有需要完善之處。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)
通過(guò)多年的努力與推廣，茶葉在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面已初見(jiàn)成效，但其內(nèi)部發(fā)展不均衡問(wèn)題也慢慢顯現(xiàn)。我國(guó)無(wú)公害茶園面積已超過(guò)六成，但有機(jī)茶園面積仍不足一成，且所占茶園面積比例增長(zhǎng)緩慢。這樣的框架之下，很大比例的茶園處在已取得無(wú)公害認(rèn)證但尚未取得有機(jī)認(rèn)證的階段。對(duì)產(chǎn)區(qū)和企業(yè)而言，有機(jī)認(rèn)證涉及內(nèi)容多、指標(biāo)嚴(yán)格，短期內(nèi)難以大面積普及，需要更為豐富的質(zhì)量控制認(rèn)證體系進(jìn)行有效填充。
另一問(wèn)題是，長(zhǎng)期以來(lái)，茶葉領(lǐng)域認(rèn)證主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的茶園認(rèn)證上，加之后期品牌建設(shè)中各種商標(biāo)的申報(bào)使用，生產(chǎn)單位的大部分精力均集中于此。中茶協(xié)對(duì)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣和代表性茶葉企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域無(wú)公害等認(rèn)證項(xiàng)目的普及率均高于HACCP等工業(yè)領(lǐng)域認(rèn)證。而在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)則更傾重于具有準(zhǔn)入性質(zhì)的SC（原QS）認(rèn)證。同樣在市場(chǎng)上，消費(fèi)者也往往更高容易關(guān)注到綠色食品、有機(jī)茶等認(rèn)證標(biāo)識(shí)，對(duì)于HACCP、ISO等更加傾向于加工領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)既不理解也不關(guān)注，如此形勢(shì)，恐怕很難對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證起到促進(jìn)作用。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，對(duì)于茶產(chǎn)業(yè)工業(yè)化轉(zhuǎn)型已提上日程，對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)行為的規(guī)范成為企業(yè)發(fā)展中心的課題，應(yīng)在業(yè)內(nèi)引起廣泛重視。
來(lái)源：茶周刊
